歐盟REACH執法行動數據顯示不合規現象仍普遍

　　2012年11月27日至30日舉行的歐洲化學品管理局（ECHA）執法信息交流論壇上，披露了名為“REACH-EN-FORCE-2項目”的REACH執法行動的初步結果。該項涉及歐盟各成員國的項目，主要關注混合物配制方職責以及安全數據表質量。

　　安全數據表（SDSs）是危險物質或混合物安全處理信息的重要來源。如果提供給下游收貨方的物質或混合物達到某危險閾值，則必須向下游方提供SDSs。 該結果強調了歐盟各成員國在嘗試和確立統一REACH執法方式方面的努力。各國檢驗人員開展了約1200次檢驗（包括針對進口商），其中85%是針對中小型企業（SMEs）。 執法結果表明，52%公司提交的安全數據表不符合要求；12%的公司未履行REACH法規預注冊義務；25%的公司未履行CLP法規中關于有害物質的通報義務。根據CLP法規第40款規定，生產廠和進口商有義務向ECHA通報有害物質情況。 REACH-EN-FORCE-2項目之前，在2009年REACH法規執法信息交流論壇即同意啟動了首次協調論壇執法項目。2009年5月至12月第一階段是執法評估。在此階段有25個成員國參與，檢查了約1600家公司。在2010年5月至2011年4月間的第二階段，檢查了19個成員國約800家公司。總體而言，在整個項目框架內，26個成員國共報告檢查企業約2400家。 首次論壇項目已發現存在高水平的不合規現象，受檢企業中有22%不符合REACH相關義務規定。11%未提供或僅部分提供SDSs，17%的SDSs不符合關于使用正確用語等規定。而且，有7%的受檢企業存在不符合REACH注冊義務規定的情況。 相關貿易商應繼續努力確保其運作完全符合REACH要求。企業應注意2012執法項目的結論和建議，因為這會提供有價值的合規指南。此外，2012年11月23日塞浦路斯新聞報道稱，尼科西亞地區法院對Pop Life電子商店處以了11500歐元的罰款，原因是其違反了REACH法規。根據法院裁決，Pop Life在塞浦路斯市場銷售的玩具和其它兒童護理商品中含有某些鄰苯二甲酸鹽，其濃度超過0.1%（按塑性材料重量計）。而此類商品通常由香港和中國大陸出口歐盟。 2012年11月5日，塞浦路斯Lemesos地區法院發布裁決，稱兩家公司違反了CLP法規。根據該裁決，Mpakas D.I.Y.公司和Themis Giakou & Son公司銷售的強力膠產品（含有害化學品）未按CLP法規標簽要求進行標示。Lemesos地區法院對兩家公司分別處以1200和400歐元的罰款。 CLP法規要求，應通過對化學品的分類、標簽和包裝，清楚地向歐盟境內工人和消費者說明化學品危害。在相關化學品上市前，業界必須明確此類物質和混合物對人類健康及環境的潛在風險，并根據危害對其進行分類。有害化學品應按照標準化系統標示，以便工人和消費者在處理相關化學品前了解其影響。塞浦路斯上市產品的標簽應采用希臘語。

　　2012年11月23日，芬蘭安全和化學品局（Tukes）稱與海關機構合作開展的檢測顯示進口首飾（尤其是中國大陸，南亞和東南亞國家進口首飾）中存在大量鎘（用于焊接），其含量大大超過REACH法規設定的限值，有時竟高達90%。 由于鎘具有毒性，特別是致癌毒性，REACH法規規定首飾（包括發飾、手表及護腕）中鎘含量限值為0.01%。然而該限值并不適用于超過50年的舊首飾或2011年12月10日前首次上市的產品。REACH也規定了首飾中的鉛限量，即0.05%。該鉛限量適用于2013年10月9日后首次上市的所有首飾，消費者無法觸及的手表內部部件等產品則可豁免。 Tukes發言人稱，芬蘭目前在售的鎘含量超過REACH限量的首飾（2011年12月10日前上市）不會從市場上移除，但當前目標是防止新的鎘含量超標首飾進口。

轉自：江蘇檢驗檢疫局